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房地產調結構需要分類定向

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房地產調結構需要分類定向

發布日期:2013-12-02 00:00 來源:https://www.lvtaschenonline.com 點擊:


  僅僅過了一個季度,房地產投資就在居民偏愛的投資占比中滑落超過兩個百分點。這一變化,從一個側麵說明,房地產投資的吸引力開始下降,樓市的供需格局正發生微妙改變。這意味著,長期存在供求錯配、結構失衡的房地產市場,到了必須盡快調整結構的時候,更為精準的分類定向調控,將成為未來房地產市場的政策取向。
  調結構不僅僅是中國經濟的攻堅戰,也是房地產業的重任。原因有三,其一,總體供需格局正發生變化。過去幾年,房地產投資需求旺盛,不少人將其視為保值增值的工具不斷購買。而今,央行的數據已經顯示,房地產投資的吸引力正在下降,投資需求必將萎縮。有研究更是指出,理論上城鎮化帶來的內在剛性需求和現有住房的更新改善需求合計,仍然低於2013年城鎮住房竣工量,更低於去年新開工的規模。另外,目前在建住房規模巨大,2013年末約為5700萬套。這意味著,房地產業總體供求格局已經改變。
  其二,區域不平衡的現象突出。目前,部分二、三線城市房地產在建和庫存規模較大,出現明顯的房價下降現象,個別地區新建樓盤都成了“空城”。有數據顯示,2013年全國主要城市中,呼和浩特、溫州、福州和無錫房價下降,年末丹東、濟寧、溫州、福州等城市庫存銷量比都在20個月以上,青島的庫存麵積甚至達到了北京的兩倍以上。
  其三,住房資源配置不合理、不平衡的矛盾依然存在。盡管近幾年房地產市場火熱,保障性住房建設速度不斷加快,但隨著房價的持續高漲,低端住房需求的矛盾更加突出。也就是說,在保障性住房總體供應不足的情況下,卻出現部分地區住房空置率不斷上升,而一些住房困難家庭的基本需求尚未根本解決的現象,這凸顯了住房資源配置上存在結構性矛盾。
  實際上,房地產調結構的任務早已提出。早在2003年的宏觀調控中,包括《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》等一係列政策就曾相繼公布。在近幾年的房地產調控舉措中,從最初的“遏製房價過快上漲”,到“千方百計增加住房供應”的調控進程中,都有著明顯的調整房地產業結構的政策身影。
  比如在完善多層次住房供應體係中,就突出強調要加快推進住房保障和供應體係建設,即將構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體係為總方向。可以說,通過政府“補好位”,為困難群眾提供基本住房保障,抓住了解決低端住房問題的關鍵。與之相對應,不管是土地、財政、金融還是產業政策,都在更多地向保障性住房建設方麵傾斜。
  再比如,信貸政策的“有保有壓”,更是體現了引導合理住房需求結構的導向。在此前央行召開的住房金融服務專題座談會上,央行副行長劉士餘提出,要合理配置信貸資源,優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品房的貸款需求。其實,央行一直強調差別化住房信貸政策,即“有保有壓”,支持合理自住需求,抑製投機投資需求。
  當然,房地產業結構調整的任務依然繁重且迫切,特別是在進入分化調整期後,精準發力,分類定向調控,或將成為下一步房地產業的政策方向。
  從土地調控入手,顯然是當前的政策選擇之一。國土部有關負責人近日明確表示,從2014年開始,逐年減少新增建設用地計劃安排,重點減少東部地區新增用地計劃安排,中西部地區將適度增加。在結構上,重點減少工業用地供地麵積,保障生活和基礎設施用地。可以說,促進現有用地內部結構調整優化,將對房地產業的結構調整產生重要影響。
  與此同時,亚游集团也要注意當前的宏觀調控思路和方式,即在堅持區間調控時更加注重定向調控,瞄準運行中的突出問題,確定調控“靶點”。這一適用於經濟穩增長、調結構的思路,顯然也適用於當前的房地產市場的結構調整,即將此前“一刀切”的調控政策,逐漸向分類定向調控的方式過渡,使房地產調控的“靶點”更加精準適度。


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