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“棚改模式”啟動房地產多元發展新路徑

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“棚改模式”啟動房地產多元發展新路徑

發布日期:2013-12-02 00:00 來源:https://www.lvtaschenonline.com 點擊:

 新華網北京7月3日電(記者魯暢、孔祥鑫)在棚戶區改造提速、融資壓力空前巨大的背景下,近期,國開行住宅金融事業部掛牌成立、陳政高履職住建部長等消息對推進棚改目標實現猶如注入一針“強心劑”。包括棚戶區改造在內的諸多解決居民住房需求的方式讓我國房地產市場呈現出多元化發展路徑。“棚改模式”讓更多人實現“住有所居”的夢想同時,也將為下半年經濟發力增添新的活力。

   “棚改模式”提速助力下半年經濟增長

   我國已確定“十二五”時期開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套(戶)、2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶的目標,據測算所需資金規模大約在2.5萬億元左右。盡管此前中央加快了財政投入,但資金缺口大仍是棚戶區改造的最大難題。

   6月26日,國開行住宅金融事業部正式獲得銀監會批準建立,未來這一部門將按照“市場運作、單獨核算、保本微利、高效透明”的經營原則,為全國棚改提速提供成本適當、長期穩定的建設資金。與此同時,以發行企業債形式籌集棚改資金方麵也有突破。今年5月,國家發改委稱將酌情擴大企業債券資金用於棚戶區改造的規模。

   6月27日上午,陳政高被任命為住建部部長,之前他曾赴多地調研棚改和保障房建設。業內普遍認為,這位曾主持遼寧省棚改工作多年的新部長履職後,住建部會更加側重棚改工作。

   住建部新聞發言人倪虹曾在全國兩會上透露,2014年政府工作報告確定改造的各類棚戶區470萬戶,這一規模的改造需要超過1萬億元的資金。這意味著在經濟乏力、新增長點尚不明顯之際,棚改工作將擔負起重要作用。

   “穩增長”與“保民生”齊頭並進

   遼寧鐵嶺居民薑輝算過一筆“棚改賬”:35平方米的破平房換成45平方米的樓房,自己隻出不到3萬塊錢。

   近年我國推行的棚戶區改造,已經幫助成千上萬像薑輝這樣的低收入階層告別老舊破的棚戶房,搬進設施完善的現代樓房。初步統計,從2006年至2011年底,全國累計開工改造各類棚戶區超過1000萬戶。

   以遼寧為例,2005年以來,遼寧省棚戶區改造累計投入建設資金700多億元,可拉動的投資卻達到2500億元以上。遼寧省棚戶區改造創造帶動約12萬人次就業和再就業。

   在這個過程中,還探索出“政府主導、市場運作”的棚改新路。2008年起,全國範圍內開啟大規模棚改,內蒙古、吉林、江西、山西、湖北等省份正在有步驟地推進棚戶區改造。

   6月27日,國開行與四川省合作的第一批351億元棚改省級統貸項目,完成首批51.8億元貸款發放。今年1到6月,國開行廣西分行共發放棚戶區改造貸款129億元,在廣西全區14個地市實現全覆蓋。

   “既要穩增長,又要保民生,加大棚戶區改造的力度,是當前和今後一個時期的重要選擇。”中國房地產業協會副會長朱中一說。

   房地產發展實現“多條腿”走路

   房地產行業是一個特殊而重要的行業。它既是國民經濟的重要產業,又關係著百姓民生,構建多層次住房保障和供應體係將讓更多的人實現“居者有其屋”的夢想。

   除了棚改之外,目前,我國既有針對中高收入人群的商品住房,也有滿足不同層次人群需要的共有產權房、限價商品房、經濟適用房、公租房等,房地產業正逐步實現“多條腿”走路態勢。

   不久前,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安等6個城市已被住建部列為全國共有產權住房試點城市。住建部要求,試點城市進一步完善試點方案,在落實中確保公平公正,並在此基礎上探索建立符合國情的保障性住房供應體係。

   6月23日,北京舉行的首個自住房項目金隅匯星苑完成搖號。2014年,北京計劃推出5萬套自住型商品房,麵積占全年計劃供應商品住宅用地的一半。

   專家指出,自住房等形式的共有產權房的製度設計是對原有住房保障製度的補漏,保障了中等收入群體的住房需求。

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